Sportwetten Schweiz: Legal, gesperrt und BGS 2019 erklärt

Das Bundesgesetz über Geldspiele: Was seit 2019 gilt

Seit dem 1. Januar 2019 läuft der gesamte Schweizer Glücksspielmarkt unter einem einzigen Gesetz. Der Gesamtumsatz mit Lotterien und Sportwetten in der Schweiz erreichte 2024 laut Gespa CHF 3.97 Milliarden – ein Plus von 5.5 % gegenüber dem Vorjahr. Und dieser Markt ist zu 100 % reguliert, strukturiert und auf zwei Konzessionäre begrenzt. Wer das nicht weiss, versteht die Schweiz nicht.

Das Bundesgesetz über Geldspiele (BGS) löste 2019 das frühere Lotteriegesetz und das Spielbankengesetz ab. Erstmals wurden damit alle Spielformen – von der Lotterie über Casinospiele bis zu Online-Sportwetten – unter einem einheitlichen Rahmen erfasst. Die Kernidee dahinter ist pragmatisch und von Die Volkswirtschaft (das Schweizer Bundeswirtschaftsmagazin) treffend zusammengefasst: „Der Kern der Reform war pragmatisch. Statt die Wettlust zu verbieten – was nie funktioniert – kanalisierte der Gesetzgeber sie in ein lizenziertes System.“ Diese Kanalisierung ist der eigentliche Motor hinter der strengen Marktstruktur.

Für NFL-Tipper in der Schweiz bedeutet das konkret: Wetten bei Sporttip (Swisslos) oder Jouez Sport (Loterie Romande) sind vollständig legal, steuerlich vorteilhaft und regulatorisch geschützt. Wetten bei allen anderen Anbietern – egal wie bekannt und international renommiert – sind in der Schweiz nicht lizenziert und werden aktiv gesperrt. Laut Die Volkswirtschaft erzielt der legale Schweizer Sportwettenmarkt jährlich mehr als CHF 1 Milliarde Umsatz 2025. Das zeigt: Der legale Markt ist nicht irrelevant – er ist nur sehr konzentriert.

Warum dürfen nur Swisslos und Loterie Romande Sportwetten anbieten?

Wie kommt es, dass in einem liberalen, marktwirtschaftlich orientierten Land wie der Schweiz ausgerechnet Sportwetten unter einem staatlichen Duopol stehen? Die Antwort liegt in der historischen und föderalen Struktur der Schweizer Glücksspielpolitik. Das BGS und der zugrundeliegende Interkantonale Konkordat begrenzen die maximale Anzahl grosser Sportwettenveranstalter auf zwei – eine für die Deutschschweiz (Swisslos/Sporttip) und eine für die Romandie (Loterie Romande/Jouez Sport). Dies ist nicht Willkür, sondern entspricht dem Bundesjustizamt-Merkblatt Sportwetten ausdrücklich (bj.admin.ch, Stand 2025/2026).

Das Monopol verfolgt zwei Hauptziele. Erstens: Suchtprävention und Verbraucherschutz. Wenn nur zwei lizenzierte Anbieter operieren, können die Behörden ihre Anforderungen an Selbstausschluss, Einzahlungslimits und Suchtprävention direkt und wirksam durchsetzen. Zweitens: Abfluss der Einnahmen in gemeinnützige Kanäle. Die Gewinne aus Swisslos fliessen in Kultur, Sport, gemeinnützige Projekte und den kantonalen Ausgleich – ein System, das die Schweiz seit Generationen kennt und das politisch breit akzeptiert ist.

Swisslos und die Loterie Romande halten je eine sogenannte Veranstalterbewilligung – eine Konzession, die ihnen das exklusive Recht zum Betrieb grosser Sportwetten in ihrem Sprachgebiet gibt (gemäss Bundesjustizamt). Kein ausländischer Anbieter hat diese Bewilligung erhalten oder beantragt. Bet365 ist kein lizenzierter Schweizer Wettanbieter, unabhängig davon, wie oft er auf Affiliate-Seiten als „empfohlen für die Schweiz“ gelistet wird. Das ist der zentrale Punkt, den viele Tipper aus falschen Quellen nicht erfahren. Für detaillierte Hintergrundinfos zum rechtlichen Rahmen empfiehlt sich der Artikel Geldspielgesetz Schweiz Sportwetten.

Was macht die Gespa und warum führt sie eine Sperrliste?

Die Gespa – Interkantonale Geldspielaufsicht – ist die Behörde, die für die Aufsicht über Lotterien und Sportwetten in der Schweiz zuständig ist. Sie ist die primäre Kontrollinstanz für alles, was mit Sportwetten zusammenhängt. Nicht zu verwechseln mit der ESBK (Eidgenössische Spielbankenkommission), die für Casinos zuständig ist. Per Ende 2024 enthielt die Gespa-eigene Sperrliste 490 Domains unlizenzierter ausländischer Glücksspielanbieter (Gespa Jahresbericht 2024).

Die Sperrliste ist ein aktives Instrument: Die Gespa veröffentlicht sie in regelmässigen Abständen – 2024 wurden vier solcher Listen publiziert, gegen die keine einzige Einsprache erhoben wurde. Jeder neue Anbieter, der ohne Schweizer Lizenz Sportwetten an Schweizer Kunden anbietet, wird auf diese Liste gesetzt. Danach werden Schweizer Internet-Provider verpflichtet, die entsprechenden Domains zu sperren – ein Verfahren, das als DNS-Blocking bekannt ist.

Die Gespa ist kein zahnloser Papiertiger. 2024 eröffnete sie 67 Strafentscheide und erstattete 12 Strafanzeigen wegen Verstössen gegen das Geldspielgesetz (Gespa Jahresbericht 2024). Parallel dazu hat die ESBK 2024 ihre eigene Sperrliste für illegale Online-Glücksspielanbieter auf 2’093 Einträge ausgebaut – ein Zuwachs von 601 gegenüber dem Vorjahr (ESBK Tätigkeitsbericht 2024). Die Botschaft der Regulierungsbehörden ist klar: Wer ohne Lizenz an Schweizer Kunden wettet, wird sanktioniert. Für eine detaillierte Analyse der Sperrliste lohnt sich der Artikel Gespa Sperrliste Schweiz.

Wie funktioniert DNS-Blocking in der Schweiz und lässt es sich umgehen?

Die technische Umsetzung der Sperrliste klingt dramatischer, als sie ist – und ist gleichzeitig wirksamer, als Kritiker behaupten. DNS-Blocking funktioniert, indem Schweizer Internet-Service-Provider (ISPs) die Domains gesperrter Anbieter in ihrer DNS-Auflösung blockieren. Wer also im Browser „bet365.com“ eingibt, erhält statt der Webseite einen Fehler oder eine Weiterleitungsseite. Das verhindert in den meisten Fällen einen unbewussten Zugang.

Kann man das umgehen? Technisch ja – wer einen VPN-Dienst oder einen alternativen DNS-Server nutzt, kann auf gesperrte Seiten zugreifen. Aber: Die Gespa selbst urteilt nüchtern darüber, wie Die Volkswirtschaft 2025 berichtete: „Die Sperre hält weitestgehend, was sie versprochen hat. Sie kann mit technischen Mitteln zwar relativ einfach umgangen werden. Gleichzeitig ermöglicht sie den Spielenden aber informierte Entscheidungen: Sie wissen in der Regel, wenn sie auf einer nicht bewilligten Site spielen.“ Das ist ein wichtiger Punkt – VPN-Nutzer können sich nicht auf Unwissenheit berufen.

Wer dennoch mit einem VPN bei Bet365 oder einem anderen gesperrten Anbieter wettet, verliert nicht nur die steuerliche Schutzwirkung des BGS – er ist auch schutzlos, wenn der Anbieter Auszahlungen verweigert, das Konto sperrt oder einfach den Betrieb einstellt. Schweizer Behörden bieten in solchen Fällen keinen Rechtsschutz. Das DNS-Blocking ist damit weniger eine Schranke für technisch versierte Tipper als ein Hinweisschild: „Sie verlassen den regulierten Bereich.“

Steuerpflicht bei gesperrten Anbietern: Was Tipper riskieren

Hier liegt der entscheidende finanzielle Unterschied zwischen legalen und gesperrten Anbietern – und er wird von Affiliate-Seiten fast vollständig verschwiegen. Gewinne aus lizenzierten Schweizer Sportwettenanbietern (Sporttip/Jouez Sport) sind von der Einkommenssteuer bis zu einem Betrag von CHF 1’070’400 pro einzelnem Gewinnbetrag befreit (Swisslos, sporttip.ch; Bundesjustizamt Merkblatt Sportwetten, 2025). Das ist eine erhebliche steuerliche Vergünstigung. Mehr als 70 % des Schweizer Sportwettenumsatzes wird laut Die Volkswirtschaft 2025 immer noch über dezentrale physische Verkaufsstellen wie Kioske abgewickelt – anonym und ohne steuerliche Erfassung.

Bei gesperrten Anbietern wie Bet365, Bwin oder Tipico gilt diese Steuerfreiheit nicht. Gewinne von nicht lizenzierten Plattformen sind in der Schweiz vollumfänglich als Einkommen steuerpflichtig. Das bedeutet: Ein CHF 5’000-Gewinn auf den Super Bowl Sieger bei Sporttip ist steuerfrei. Derselbe Gewinn bei Bet365 ist einkommensteuerpflichtig und muss in der Steuererklärung deklariert werden – inklusive Quellensteuer-Fragen bei grossen Beträgen. Wer das nicht tut, riskiert eine Steuernachzahlung mit Verzugszinsen und potenziellen Bussen.

Noch schwerer wiegt: Verluste aus Sportwetten sind in der Schweiz steuerlich grundsätzlich nicht abzugsfähig – weder bei lizenzierten noch bei gesperrten Anbietern. Man zahlt also Steuern auf Gewinne, kann Verluste aber nicht gegenrechnen. Diese Asymmetrie macht es umso wichtiger, ausschliesslich bei lizenzierten Anbietern zu wetten. Der Artikel NFL Wetten Schweiz Leitfaden gibt einen umfassenden Überblick über die strategischen Konsequenzen dieser Rechtslage.

Der Schweizer Sportwettenmarkt in Zahlen

Hinter dem Duopol-Modell steckt ein substantieller Markt. Der Bruttospielertrag aus grossen Lotterien und Sportwetten in der Schweiz erreichte 2024 CHF 1.25 Milliarden – ein Anstieg von 7.9 % gegenüber dem Vorjahr (Gespa Jahresbericht 2024). Im Jahresschnitt setzte jeder Schweizer Einwohner CHF 438 in Lotterien und Sportwetten ein und erhielt CHF 301 zurück – ein durchschnittlicher Nettoverlust von CHF 138 pro Person, rund 7 % mehr als im Vorjahr (Gespa Jahresbericht 2024).

Diese Zahlen sind nüchtern – und sie sind der Marktdurchschnitt, nicht die Realität eines informierten, strategischen Tipsters. Die wichtigere Botschaft dahinter: Der Schweizer Sportwettenmarkt wächst. NFL ist in der Schweiz noch eine Nische, aber eine mit steigendem Interesse – besonders rund um Super Bowl, wenn das Event auch bei Nicht-Football-Fans Aufmerksamkeit erzeugt. Wer sich früh als informierter Tipper positioniert, profitiert von einem Markt, der noch nicht so effizient ist wie die grossen europäischen Fussball-Märkte.

Der Trend ist eindeutig: Online-Sportwetten wachsen stärker als das terrestrische Geschäft. Während die physischen Verkaufsstellen immer noch den Löwenanteil des Umsatzes ausmachen, gewinnt das Online-Segment – und damit Sporttips digitales Angebot – zunehmend an Bedeutung. Für NFL-Tipper, die mobil und in Echtzeit wetten wollen, ist das eine gute Entwicklung. Live-Wetten auf NFL über die Sporttip-App sind heute Realität. Das nächste Kapitel dieser Geschichte wird sein, ob Sporttip die Markttiefe pro NFL-Spiel ausbaut – ein Bereich, in dem der Anbieter derzeit noch hinter internationalen Plattformen zurückliegt. Wer wissen will, wie sich Sporttip im Detail im Live-NFL-Segment entwickelt, findet dazu aktuelle Informationen im Artikel NFL Live-Wetten Strategien.

Verfasst vom Team von „wettamerican".